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姜建清:做好一帶一路投融資 要秉持共商共建共享原則

時間:2019-05-14

  “CF40·孫冶方悅讀會”第13期在京舉辦,上海新金融研究院(SFI)理事長、中國-中東歐基金董事長姜建清出席并發表演講。

  姜建清表示,做好“一帶一路”投融資,互利是合作的關鍵,互信是合作的基石。做好“一帶一路”投融資,最好的方法就是項目和案例引導,以成功的項目和案例作為樣本。同時,加強其它方面的溝通也非常重要,文化、藝術、教育、學術、醫療、衛生等各個領域的溝通都有助于未來的商業溝通。

  他指出,做好“一帶一路”投融資,規則是準繩。要善于依托已有國際合作組織和框架開展業務和項目合作,高度重視多邊層面的規則和制度建設,搭建起穩定中國與沿線國家的心理預期、降低各方交往合作的風險等級、提高各方互聯互通效率的合作機制和平臺。做好“一帶一路”投融資,要秉持共商共建共享原則。推動各方各施所長、各盡所能,通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式,把各方的優勢和潛能充分發揮出來,聚沙成塔、積水成淵。

  姜建清在演講中提到,做好“一帶一路”投融資,商業化是導向。要創新投融資模式,通過股權、貸款、債券、租賃多種等金融工具,提供投行服務、咨詢顧問和可行性研究等多種金融服務。只有這樣,“一帶一路”投融資才能走出一條可持續的發展道路。

  以下為姜建清發言全文:

  首先,祝賀肖主席的新書《構建一帶一路投融資新體系》出版。剛才,肖主席就新書的主要內容做了精彩的介紹,聽后受益匪淺。新書圍繞完善“一帶一路”投融資體系,通過梳理“一帶一路”投融資發展的基本情況和面臨的挑戰問題,提出了解決“一帶一路”投融資問題的新思路和新建議,具有重大的理論意義和現實意義。

  新書對“一帶一路”投融資的特點及面臨的熱點問題進行了分析,比如個別國家債務增長問題、全球規則之爭問題等,在直面問題的同時又通過講道理、擺事實給出了自己的回答和建議。

  新書對“一帶一路”基礎設施建設融資需求進行了測算。面對龐大的資金需求,分析了當前資金供給側方面存在的來源不足、模式單一、渠道不暢等問題,提出了解決“一帶一路”投融資問題的四個基本原則,即“創新融合”、“求同存異”、“分類施策”和“因地制宜”。同時,新書分章節詳盡闡述了現有信貸規則和管控體系、投資?;び刖婪捉餼齷?、風險評估與預警、債務違約救助、投融資反腐敗反商業賄賂、投融資信息公開透明、人民幣國際化等方面的軟環境建設情況及極富智慧的對策建議。

  剛剛閉幕的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習近平主席指出,共建“一帶一路”為世界經濟增長開辟了新空間,為國際貿易和投資搭建了新平臺,為完善全球經濟治理拓展了新實踐,為增進各國民生福祉做出了新貢獻,成為共同的機遇之路、繁榮之路。習近平主席強調,共建“一帶一路”,關鍵是互聯互通,要通過構建全球互聯互通伙伴關系,實現共同發展。高峰論壇發布的聯合公報指出,資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。國際多邊金融機構以及各類商業銀行不斷探索創新投融資模式,積極拓寬多樣化融資渠道,為共建“一帶一路”提供穩定、透明、高質量的資金支持。由于,我過去在商業銀行、現在在中國-中東歐基金工作,對“一帶一路”投融資有著較多的切身體會。具體來講,主要有四點體會。

  第一,做好“一帶一路”投融資,互利是合作的關鍵,互信是合作的基石。目前“一帶一路”倡議下,政府之間加強了交流,彼此政治互信不斷增強。目前,已有127個國家和29個國際組織同中方簽署“一帶一路”合作文件。這次北京峰會,38個國家的元首和政府首腦等領導人以及聯合國秘書長和國際貨幣基金組織總裁共40位領導人出席圓桌峰會,來自150個國家、92個國際組織的6000余名外賓參加了論壇。政治互信、民間互信、互利合作的深化帶動經貿和投資往來的增強。2018年,我國企業對“一帶一路”沿線的56個國家實現非金融類直接投資156.4億美元,同比增長8.9%,占同期總額的13%。在“一帶一路”沿線的63個國家對外承包工程完成營業額893.3億美元,占同期總額的52%?!耙淮宦貳蓖蹲屎獻魑炔酵平?。2018年,中國與中東歐16國貿易額達到822.3億美元,同比增長21%。累計投資超過100億美元,中歐班列累計開行超過1.3萬列。未來的發展潛力巨大,因為目前雙方貿易額只占中歐貿易總額的12%,投資存量占比僅為2%左右。做好“一帶一路”投融資,最好的方法就是項目和案例引導,以成功的項目和案例作為樣本。同時,加強其它方面的溝通也非常重要,文化、藝術、教育、學術、醫療、衛生等各個領域的溝通都有助于未來的商業溝通。

  第二,做好“一帶一路”投融資,規則是準繩?!耙淮宦貳毖叵吖也鉅旌艽?,無論是經濟發展、政治體制還是宗教文化,都不完全相同。書中提到的很多問題,包括信貸政策、融資模式、投資?;ず途婪捉餼?、風險評估與預警、債務違約與救助、投融資信息透明等軟因素,都需要在一個大家都接受和認可的“規則”基礎上開展。習近平主席指出,規則和信用是國際治理體系有效運轉的基石,也是國際經貿關系發展的前提。中國積極支持和參與世貿組織改革,共同構建更高水平的國際經貿規則。中國努力實現高標準、惠民生、可持續目標,引入各方普遍支持的規則標準,推動企業在項目建設、運營、采購、招投標等環節按照普遍接受的國際規則標準進行,同時要尊重各國法律法規。我們要善于依托已有國際合作組織和框架開展業務和項目合作,高度重視多邊層面的規則和制度建設,搭建起穩定中國與沿線國家的心理預期、降低各方交往合作的風險等級、提高各方互聯互通效率的合作機制和平臺。

  第三,做好“一帶一路”投融資,要秉持共商共建共享原則。推動各方各施所長、各盡所能,通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式,把各方的優勢和潛能充分發揮出來,聚沙成塔、積水成淵。在投融資領域要不斷探索創新投融資模式,積極拓寬多樣化融資渠道,“一帶一路”國家在投融資方面存在著不同的背景情況,需要有的放矢。以中東歐國家為例,2007年至2013年的歐盟年度預算數據顯示,16個中東歐國家接收的歐盟結構性資金上千億歐元,占他們國家年均GDP的11%至25%,為中東歐的經濟轉型和發展起到了極大作用。在2014年至2020年的歐盟年度預算中,歐盟向中東歐國家提供的結構性資金投資安排大概是2000億歐元。這些國家的企業融資渠道單一,缺乏結構性設計,已經習慣于歐盟期限長、利率低的歐洲結構性資金,包括歐洲復興銀行、投資銀行提供的資金。另一方面,雖然缺少資金,有些國家尚未嘗試使用商業性資金,比如世界上已經成熟的PPP模式,相關的法律也不完善。因此,在投融資領域也要加強國際合作。第一,可加強與國際多邊金融組織,如地區開發銀行、歐洲復興銀行、歐洲投資銀行等金融機構的合作,一起開展項目;第二,加強與當地的大型銀行合作,共同投資項目;第三,中國企業可以牽頭組織國際性的銀團支持相關項目,以實現風險共擔、利益共享。

  第四,做好“一帶一路”投融資,商業化是導向。習主席強調,要堅持以人民為中心的發展思想,讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民,為當地經濟社會發展做出實實在在的貢獻,同時確保商業和財政上的可持續性,做到善始善終、善作善成。在對外開展“一帶一路”投融資項目的過程中,除了一些政策性投融資外,商業機構或企業的投融資要走商業化道路,實現商業可持續。所謂商業化道路,是指按照商業化運作的模式,收益能夠覆蓋成本,獲得合理收益。要創新投融資模式,通過股權、貸款、債券、租賃多種等金融工具,提供投行服務、咨詢顧問和可行性研究等多種金融服務。只有這樣,“一帶一路”投融資才能走出一條可持續的發展道路。

(本文來源:新浪財經)

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